农村饮水工程十二五投入1700亿受益股解析【资讯】

农村饮水工程十二五投入1700亿 受益股解析

农村饮水工程十二五投入1700亿 受益股解析 何婷婷 来自中国证券 　　常务会议21日通过的《全国农村饮水安全工程十二五规划》提出，十二五期间要全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全...　　常务会议21日通过的《全国农村饮水安全工程十二五规划》提出，十二五期间要全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题，使全国农村集中式供水人口比例提高到80%左右。《规划》预计，十二五期间农村饮水安全工程投入大约需亿元，其中中央投入资金占2/3，其余由地方政府配套。

据了解，十一五期间，全国累计完成投资1053亿元，解决了2.1亿农村人口的饮水安全问题，全国农村集中式供水人口比例提高到58%。但总体上看，目前我国农村的供水保障水平仍然较低，饮水安全工程建设任务十分繁重。

对此，《规划》提出十二五期间解决农村饮水安全问题的主要任务包括：首先要优先解决严重影响居民身体健康的水质问题、涉水重病区的饮水安全问题以及局部地区严重缺水问题。其次鼓励有条件的地区发展规模化集中供水，不具备条件的地方可以采取分散式供水或分质供水。第三要加强水源地保护和水污染防治，完善水质检测与监测制度。

此外，还要建立健全县级供水技术服务体系，促进节约用水。《规划》特别提出，未来将鼓励和引导社会资金投入农村饮水安全工程建设。

通过农村饮水安全工程十二五规划

总理温家宝3月21日主持召开常务会议，讨论通过《全国农村饮水安全工程十二五规划》。

会议指出，总体上看，目前我国农村的供水保障水平仍然较低，饮水安全工程建设任务十分繁重。十二五期间，要在持续巩固已建工程成果基础上，进一步加快建设步伐，全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题，使全国农村集中式供水人口比例提高到80%左右。

一要统筹兼顾，分步实施。优先解决严重影响居民身体健康的水质问题、涉水重病区的饮水安全问题以及局部地区严重缺水问题。二要规模发展，注重实效。有条件的地区发展规模化集中供水，不具备条件的地方可以采取分散式供水或分质供水。三要防治结合，确保水质。加强水源地保护和水污染防治，完善水质检测与监测制度。四要建管并重，促进节水。建立健全县级供水技术服务体系。积极推行用水户全过程参与建设和管理。认真落实节水政策和措施，促进节约用水。五要坚持政府主导，农民参与。农村饮水安全建设管理由地方政府负总责，中央给予指导和资金支持，群众投入以投工投劳为主。鼓励和引导社会资金投入。

多部门支持水利发展农村饮水安全工程用电成本降低

新华北京2月27日电27日从水利部获悉，为落实中央关于加快水利改革发展的部署，中央有关部门积极出台政策措施，包括降低农村饮水安全工程用电成本，确保农饮工程建设土地供应、补助中西部公益性水利工程维修养护经费等。

发改委：降低农村饮水安全工程用电成本

据水利部有关负责人介绍，2011年以前，我国大部分农村饮水安全工程用电价格在0.8元/千瓦时以上，电费约占农村水厂运行成本的1/3至2/3，部分高扬程农村饮水工程甚至达到70%以上，与农饮工程的公益性性质极不相称，也给工程良性运行带来很大困难。

2011年5月，国家发展改革委下发的《关于适当调整电价有关问题的通知》明确，为支持农村饮水安全工程建设和运行，对农村饮水安全工程供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格。

据悉，各地按要求积极落实农饮工程用电政策。截至2011年底，全国除西藏由各市、县直接执行政策外，所有省区市均出台政策，明确农村饮水安全工程供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格，其中，北京、山西、广西、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等9省区市明确执行农业排灌用电价格。

这位负责人表示，该政策的执行，结束了农饮工程供水用电执行非普工业用电或商业用电价格的历史，使电费支出降低30%以上，工程运行成本平均降低10%至15%。

财政部、水利部：补助中西部公益性水利工程维修养护经费

该负责人介绍说，为加强和规范中央财政对中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护补助资金的管理，提高资金使用效益，2011年12月，财政部、水利部联合印发了文件，明确中央财政对中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护补助资金从中央水利建设基金水利工程维修养护资金中安排。

中央补助资金的补助范围为中西部地区、贫困地区的县级水利部门或其所属水管单位管理的公益性水利工程，包括承担防洪、排涝、抗旱、灌溉等公益性任务的水库工程、水闸工程、堤防工程、控导工程、泵站工程、淤地坝工程，纳入中央补助资金的补助范围。东部地区中享受中西部地区政策的县，也被纳入中央补助范围。视财力可能，加大对新疆、西藏以及云南、甘肃、四川、青海等4省藏区的支持力度。

据了解，中央补助资金专项用于实施维修养护项目的人工费、材料费、机械使用费等重点支出。严禁截留、滞留、转移、挪用资金和平衡预算。

国土资源部、水利部：确保农村饮水安全工程建设土地供应

这位负责人还表示，为确保农村饮水安全工程建设土地供应，2012年2月，国土资源部、水利部联合发布文件，要求各地将农饮工程纳入土地利用总体规划，并列入县市区年度新增建设用地计划;项目选址在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的，原则上使用集体土地，不实行征收，但日供水千吨万人以上饮水项目用地也可实行征收;项目选址在总体规划确定的城镇建设用地范围内的，应使用国有建设用地，按规定以划拨方式取得。

同时明确，农饮项目用地农用地转用和土地征收审批，可由县级人民政府组织，报有审批权一级人民政府批准;项目用地要严格控制规模，节约集约，并防止以饮水安全为名进行其他项目建设。《通知》还要求省级国土资源部门制定饮水项目用地报批具体操作办法，简化报批手续，并对农村集体经济组织和农民的合法利益给予保障。

十二五水利规划即将获批中央水利投资今年将超1400亿

昨日，从办举行的发布会上传出消息，酝酿已久的十二五水利发展规划将很快获得的批复，十二五期间，全国的水利投资达1.8万亿元。

十二五水利投资1.8万亿

水利部总规划师、规划计划司司长周学文在发布会上称，由国家发改委、水利部、建设部联合编制的十二五水利发展规划去年年底已经报给，很快就会批复十二五水利发展规划。

周学文还表示，按照去年中央1号文件和召开的中央水利工作会议的要求，今后10年全国的水利投资将达到4万亿，十二五期间全国的水利投资则是1.8万亿。

据周学文介绍，去年中央1号文件下发以后，全国的水利投资有了非常大的增加，去年全国的水利投资达到3452亿元，其中中央的投资达到1141亿元，较上一年有了很大的增加。随着中央1号文件各项政策的落实，今年的水利投资预计会超过去年，其中中央水利投资会超过1400亿元。

水资源管理

确定三条红线

继2011年中央1号文件聚焦水利和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度之后，办公厅昨日又发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》。

该《意见》确立了我国水资源开发利用的三条红线，即确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内;确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上;确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。

为实现上述目标，《意见》要求，到2015年，全国用水总量力争控制在6350亿立方米以内;万元工业增加值用水量比2010年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上;重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上。

到2020年，全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内;万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上;重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，城镇供水水源地水质全面达标。

对此，水利部副部长胡四一强调，随着工业化、城镇化的推进，用水的需求还会持续增长，尤其是近期各地出台了一系列区域经济发展规划，提出了大量新增用水的需求。在水资源总量有限、用水需求又不断增长的背景下，只有守住这三条红线的底线，实行最严格的水资源管理制度，才能够压缩和限制现有的水资源荷载，腾出一定的水资源承载能力，满足经济社会快速发展。一旦突破这样的底线，经济社会发展就要受损，生态环境就要受到严重的影响。上一页 1 2 3 4 5 6 下一页

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